各區縣、西咸新區、各開(kāi)發(fā)區發(fā)改及招投標牽頭部門(mén)，市住建局、市交通局、市水務(wù)局，市公共資源交易中心、西咸新區公共資源交易分中心，各相關(guān)單位:
為全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)一系列重要決策部署，大力推廣使用電子保函替代現金保證金，切實(shí)降低制度性交易成本，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)性負擔，現將在工程建設項目招投標領(lǐng)域加速推進(jìn)電子保函應用有關(guān)事項通知如下:
一、推廣使用電子保函替代現金保證金是落實(shí)國家、省、市有關(guān)助企紓困的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟穩增長(cháng)、優(yōu)化招投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的重要方式。電子保函通過(guò)公共資源交易平臺與金融服務(wù)平臺系統數據互通，實(shí)現電子保函在線(xiàn)申請、在線(xiàn)開(kāi)函、在線(xiàn)遞交、在線(xiàn)確認，有效降低投標企業(yè)經(jīng)濟負擔，提高企業(yè)辦事便捷性。
二、我市公共資源交易平臺已與多家金融服務(wù)機構電子保函系統對接，提供銀行、擔保、保險等電子保函服務(wù)。各投標人可自主選擇繳納保證金方式和保函辦理模式，自主選擇金融服務(wù)機構。任何單位或個(gè)人不得指定或限定保函辦理機構，不得排斥任何符合規定的各類(lèi)保函。
三、對符合國家電子保函技術(shù)標準和公共資源交易平臺對接要求的金融服務(wù)機構，電子保函系統經(jīng)技術(shù)評估，與交易平臺簽署對接協(xié)議后，可與公共資源交易平臺實(shí)施對接。電子保函服務(wù)機構要根據投標企業(yè)信用狀況，依法依規開(kāi)展保函服務(wù)業(yè)務(wù)，承擔管理、經(jīng)營(yíng)、保密、信息安全、賠付、驗真、風(fēng)險等主體責任，提供電子保函驗真渠道和保函財務(wù)費用支付信息，為投標企業(yè)提供銀行、擔保、保險等多種形式的電子保函服務(wù)。
四、依法必須招標的工程建設項目，各招標人（招標代理機構）、行業(yè)監管部門(mén)要加速推進(jìn)電子保函應用，在招標文件中不得拒絕使用電子保函，不得限制投標保證金的繳納形式。各招標人（招標代理機構）開(kāi)標時(shí)應對投標保證金繳納信息進(jìn)行查驗。
五、各級招投標行政監管部門(mén)要切實(shí)履行監管責任，加大對電子保函推廣應用的宣傳，規范投標保證金繳納方式和電子保函辦理模式，積極引導招標人、代理機構、投標人規范使用電子保函，督促招標人（招標代理機構）在招標文件中予以明確，切實(shí)緩解、減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)性負擔。電子保函的推廣應用情況將納入各區縣、各開(kāi)發(fā)區、各部門(mén)優(yōu)化招投標營(yíng)商環(huán)境評價(jià)考核內容。
西安市公共資源交易管理辦公室
2022年7月22日
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